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農(nóng)村飲水安全工程

發(fā)布時間:2020-03-07 10:42:25    人氣:0   

農(nóng)村飲水安全,是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈負擔得起的生活飲用水。農(nóng)村飲水安全包括水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率4項評價指標。

(1)水質(zhì):應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)的要求。農(nóng)村飲水安全首先指的是飲用水的安全性。安全飲用水是指一個人終生飲用不會對健康產(chǎn)生危害的飲用水,根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義,終生飲用是按人均壽命70歲為基數(shù),以每天每人2L飲水計算。此外,安全飲用水還應(yīng)包含日常個人衛(wèi)生用水,即洗臉、洗澡、漱口用水等。如果水中含有害物質(zhì),這些物質(zhì)可能會在洗澡、漱口時通過皮膚接觸、呼吸吸收等方式進入人體,從而對人體健康產(chǎn)生影響。

(2)水量:能滿足人們合理的飲用水需求。以農(nóng)民生活飲用水為主,統(tǒng)籌考慮飼養(yǎng)畜禽和二、三產(chǎn)業(yè)等用水,符合《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)標準規(guī)定。

(3)用水方便程度:平原區(qū)、淺山區(qū)集中供水工程原則上要求供水全部入戶;山區(qū)、牧區(qū)等不具備入戶條件的,由集中供水點或分散工程供水,人工取水往返時間不超過10min。

(4)供水保證率:千噸萬人(日供水規(guī)模1000m/d或受益人口10000人)以上供水工程,供水保證率不低于95%,其他供水工程供水保證率不低于90%。

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發(fā)展歷程

新中國成立后至2015年底,我國農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段,自2016年起進入農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段。

自然發(fā)展階段

20世紀50~60年代,國家重視以灌溉排水為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè),結(jié)合蓄、引、提等灌溉工程建設(shè),解決了一些地方農(nóng)民的飲水困難問題。

飲水起步階段

1980年春,原水電部在山西陽城縣召開第一次農(nóng)村人畜飲水座談會,采取以工代賑方式和在小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金等措施解決農(nóng)村飲水困難問題。

飲水解困階段

20 世紀90年代,解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家重大規(guī)劃,農(nóng)村飲水資金投入力度大幅度增加,基本結(jié)束了我國農(nóng)村長期飲水困難的歷史,實現(xiàn)了從喝水難到喝上水的目標。

飲水安全階段

2005~2015年,農(nóng)村飲水安全問題引起黨中央國務(wù)院的高度重視,國務(wù)院先后批準實施《2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》、《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,累計解決了5.2億多農(nóng)村人口的飲水問題,我國農(nóng)村長期存在的飲水不安全問題基本得到解決,實現(xiàn)了從喝上水到喝好水的目標。

鞏固提升階段

為進一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平,“十三五”期間,中央決定實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2016年,發(fā)展改革委、水利部、財政部、衛(wèi)計委、環(huán)保部、住建部聯(lián)合印發(fā)通知并召開視頻會,要求各地圍繞全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和目標要求,以健全機制、強化管護為保障,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。

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工作成效

中國政府高度重視解決農(nóng)村飲水安全問題,編制了專項規(guī)劃,以各級財政投入為主,引導用水戶廣泛參與,工作取得顯著成效。自2005年實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來,共解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題。到2009年,中國提前6年實現(xiàn)了聯(lián)合國千年宣言提出的飲水安全發(fā)展目標;到“十二五”期末,加上原有基礎(chǔ),我國農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決,具有里程碑的重要意義。2016年底,中國農(nóng)村集中供水率達到84%,自來水普及率達到79%,農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提升。

實施農(nóng)村飲水安全工程,取得了顯著的社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境效益:

一是減少了農(nóng)村涉水性疾病,提高了健康水平。我國已查明并列入規(guī)劃的血吸蟲疫區(qū)、砷病區(qū)、涉水重病區(qū)等飲水安全問題全部得到解決,中重度氟病區(qū)的飲水安全問題基本得到解決。

二是提升了農(nóng)民生活品質(zhì),促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自來水到戶的地方,近一半農(nóng)戶購置了洗衣機、太陽能熱水器等家用電器。不僅提高了生活品質(zhì),還拉動了內(nèi)需;不少地方供水排水一體化,改善了農(nóng)村生活環(huán)境,促進了美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

三是提高了農(nóng)村供水保證率,增強了抗旱防災(zāi)能力。通過大力發(fā)展規(guī)模化集中供水工程,干旱季節(jié)發(fā)生飲水困難的人數(shù)比歷史同期顯著減少。

四是解放了農(nóng)村勞動力,促進了農(nóng)居增收。飲水工程建成后,縮短了偏遠農(nóng)牧民的拉水距離,保障了農(nóng)村留守老人婦女兒童的飲水安全,解放了農(nóng)牧區(qū)勞動力。

五是增進了民族團結(jié),維護了社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村飲水安全工程主要向民族、邊疆、貧困地區(qū)傾斜;促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,同時促進了民族團結(jié),維護了邊疆穩(wěn)定。廣大農(nóng)民用上自來水后,切實感受到了黨和政府的溫暖,幸福感和獲得感顯著增強。


2014年,中國科學院在對農(nóng)村飲水安全實施情況進行第三方評估時,認為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著,數(shù)以億計的農(nóng)村居民從中受益,各利益攸關(guān)方相當滿意,是國家許多重大惠民工程中最受農(nóng)村居民歡迎的工程之一,被廣譽為“德政工程”“民心工程”。

山西持續(xù)實施了農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等多項措施,全省農(nóng)村自來水普及率達到92%,集中供水率達到95%,農(nóng)村飲水安全狀況得到顯著提高。截至2018年11月,山西已建成農(nóng)村飲水工程3.3萬處,全省農(nóng)村飲水安全得到根本性改善,共有2418萬農(nóng)村人口從中受益。 

2018年,貴州省加大投資全力解決農(nóng)村飲水安全問題。截至10月底,已投入13.95億元,完成農(nóng)村飲水安全項目929處,已完工項目惠及48.03萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口。


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